義烏市深化打造國貿風險預警處置平臺 優化市場營商環境 筑牢國際貿易“防火墻”

“建議您取消這筆訂單，因為對方之前貨款都沒有付……”前兩天，義烏商戶劉女士接到某外商下的一筆訂單。正當她準備出貨時，義烏警方給她打了一通電話。

義烏，這座建立在市場上的城市，擁有全球最大的小商品批發市場。2009年，為了進一步優化市場營商環境，義烏警方推出國際貿易綜合服務及經濟案事件預警平臺（以下簡稱“預警平臺”），僅試行一周就阻止了百萬元貨款被騙。到如今，經過十多年的迭代發展，預警平臺已成功預防、處置240起市場重特大合同詐騙案件，累計挽回損失6.156億元。

今年年初，我市《打造國貿風險預警處置平臺筑牢國際貿易“防火墻”》實踐案例，入選2022年浙江省優化營商環境“優秀實踐案例”。這個被譽為義烏市場“排雷兵”“防火墻”的預警平臺，到底有多強大？近日，記者來到市公安局經濟犯罪偵查大隊一探究竟。

及時預警可疑信息

走進經偵大隊預警平臺中心，首先映入記者眼簾的是一塊大屏幕，數據正在屏上不斷跳動。工作人員都埋頭在電腦前，緊張工作著�！澳�好，您是外商‘拉維斯’的房東嗎？請問他是短租還是長租……”工作人員王江龍正在打電話。

“正在核查一個外商的信息，屬地派出所民警一早也去實地查看了�！币娪浾邅�，王江龍從電腦后探出頭來說。他告訴記者，以前，外商想要在義烏做生意比較簡單，租個辦公場所、招幾名翻譯，就作為一家外貿公司在市場采購了�！耙恍﹫D謀不軌的外商就來鉆空子。當經營戶發現上當時，外商已離境，黑外貿公司也轉移‘陣地’了�！蓖踅�龍說，這幾年，在公安和相關部門的監管打擊下，這些口碑不好、不講誠信的外商已經很難在義烏立足。

就在前兩天，市場經營戶小莫在預警平臺填報了一條貿易信息，外商“拉維斯”向他下了一筆大訂單，因為是第一次和對方合作，小莫比較謹慎，想通過預警平臺“查”一下這家公司。結果讓辦案民警大吃一驚：從老板、員工的名字到公司的營業執照，全都是假的，公司的倉庫地址也頻繁變更并多次轉移貨物，很有可能是家騙子公司。得知這個消息，小莫立即取消了和“拉維斯”的合作，“這筆訂單的錢如果被騙，我一年都白干了”。

在記者采訪的2個小時里，預警平臺收到了20多條市場經營戶填報的貿易信息。王江龍和同事們對涉及的外商老板的簽證、公司地址、居住地址、租賃合同等逐一核實�！笆袌鼋洜I戶也可以在預警平臺對合作對象的信用情況進行評估，大家填報的信息越多，后臺收集的數據也越多，我們對外貿公司分析評判的依據也就越準確�！蓖踅�龍說。

“想賴賬沒那么容易”

買方只需支付少量定金，就可以先拿走貨物，幾個月后再支付剩余貨款——這種“賒賬”模式，在義烏市場比較普遍。

一些不法分子便盯上了這種交易方式，拿走貨后便失聯。之前，一家貿易公司負責人馬瑞莎（化名）就玩起了這套路。不過，他很快就嘗到了苦頭。半年前，馬瑞莎的簽證將到期，他到市公安局出入境管理局申請工作簽證延期，遭到了拒絕。

民警告訴馬瑞莎，他欠著6名市場經營戶20萬元貨款，預警平臺顯示他和所在公司多次失信，并提交給市信用中心等單位進行失信懲戒。馬瑞莎想要繼續留在中國做生意，唯一的辦法就是還清貨款。2個月后，馬瑞莎主動還完了20萬元貨款。隨后，他向預警平臺提交了一份情況說明，想著馬上可以修復信用了。

可這次，他又遭到了拒絕。原來在信用修復期間，多名經營戶在預警平臺看到馬瑞莎的失信公示后向經偵大隊反映，馬瑞莎也欠著他們的貨款。又是半年時間，馬瑞莎終于還清了所有債務�！霸僖膊桓彝锨坟浛盍�！”馬瑞莎拍著胸脯向民警保證。

這幾年，義烏大力推動“信用義烏”建設，預警平臺融合金融辦、出入境管理部門、商城集團以及行業協會等力量，配套建立了集失信行為采集、曝光、懲戒、修復為一體的聯動工作機制。

“我們在市場各行業協會、商會確定了一名經偵聯絡員，聯絡員負責日常向市場經營戶采集市場外貿領域失信行為信息。審核確認無誤后，預警平臺會通報曝光的失信情況，同步由聯絡員將信息傳達至行業內的各經營戶�！苯泜纱箨犞嘘犻L宣旭平說，“想賴賬沒那么容易�！�

實時監控關鍵環節

“買單配票”騙稅行為，曾經一度讓義烏警方非常頭疼。

宣旭平告訴記者，“買單配票”是常見的騙取出口退稅的方式之一，不法分子利用市場采購貿易方式免征增值稅、不退稅等特點，將原本免征不退的“市場采購”商品偽造“一般貿易”商品，從而騙取出口退稅。

曾經，“買單配票”型騙取出口退稅犯罪案件數量大，與該類犯罪關聯的多種黑灰色產業相互交織成犯罪網絡，惡化了營商環境，威脅著義烏市場的經濟安全。

2021年，為了有效治理此類犯罪，義烏公安在預警平臺原有的數據底庫基礎上，與市場監管、稅務、銀行等部門協作研發了“買單配票”騙稅犯罪預警研判模型，對全市9000多家外貿公司開展全程實時監控。

“這個模型很專業，簡單來說，就是通過預警平臺對外貿公司的報關、開票、結匯三個關鍵環節進行實時監控，然后用大數據分析其中明顯反常的特征�！毙�旭平介紹，研判模型曾經發現義烏一家外貿公司存在明顯的反常特征，義烏公安對該公司涉嫌騙稅案立案偵查，成功摧毀了涉及浙江、福建、江西等10多個省的龐大犯罪網絡。

“營商環境好了，才能吸引更多優質外商來義烏�！毙�旭平說，接下來，將繼續優化預警平臺，為國際貿易預警預防經濟犯罪構筑強有力的“防火墻”。